專家解讀 | “三鏈協同”推動企業數據合規高效流通——解讀《基于供應鏈金融倉儲融資場景的區塊鏈應用案例》

數據流通安全治理是數據基礎制度的重要組成，是促進數據要素合規高效流通交易的重要保障。2025年1月，國家發展改革委、國家數據局等6部門聯合印發《關于完善數據流通安全治理 更好促進數據要素市場化價值化的實施方案》（以下簡稱《方案》），以建立健全數據流通安全治理機制，推動數據高質量發展和高水平安全良性互動，更好地釋放數據要素價值。為貫徹落實《方案》要求，國家數據局于近期組織開展了數據流通安全治理典型案例征集遴選工作，通過總結安全可信、行之有效、具有共識的安全治理實踐經驗，形成了《基于供應鏈金融倉儲融資場景的區塊鏈應用案例》（以下簡稱《案例》）等5個數據流通安全治理典型案例，為經營主體根據政策法規要求，探索落地實踐的具體化舉措提供了參考借鑒，打消經營主體顧慮，減輕經營主體負擔，為建立完善相關法律法規提供依據。

一、《案例》探索提升數據流通安全治理能力

企業在產業鏈上下游進行數據協作、產業集群內進行數據共享、產業互聯網平臺進行數據利用時，出于對數據安全和商業利益的考慮，高度關注數據流通主體、流通環境、流通過程中存在的安全合規風險?！栋咐飞婕百Y金方、倉儲方、物流方、平臺方和融資方等多方主體參與，多方主體間的多元數據流轉過程中安全、合規風險突出。一方面，資金方、倉儲方、物流方等參與主體面臨數據篡改、數據泄露、數據不可追溯等數據流通安全痛點。另一方面，資金方還需要防范融資方修改倉內貨權信息、“一單多押”等行為帶來的業務風險。同時，在數據流轉過程中，參與各方需按照《中華人民共和國數據安全法》要求合法、正當收集使用數據，確保業務場景內數據收集、流通、使用全流程具備合規基礎。

結合《案例》場景中的數據流通典型問題，探索提升合規可信、多方協同的數據流通安全治理能力，對推動企業數據流通開發利用、充分釋放企業數據資源價值，具有重要的指導意義。

二、《案例》對于提升企業數據流通安全治理能力的關鍵舉措

針對供應鏈金融倉儲融資場景下企業數據流通中的安全合規及多方主體互信等問題，《案例》采取的關鍵舉措包括：

一是組建多方共治的聯盟鏈，打造數據合規高效流通的技術底座。在《案例》中，平臺方作為核心企業，以區塊鏈技術為核心，牽頭聯合資金方、倉儲方、物流方等上下游企業共同組建供應鏈聯盟鏈。聯盟鏈上各參與方按照同等權重共同決定機構加入或退出、合約簽署、合約升級、合約作廢等重要決議，共同構建了防篡改、防泄漏、可追溯的數據流通技術底座。

二是統一各參與方的制度規范，夯實數據高效流通的合規基礎。平臺方基于聯盟鏈技術底座，打通各參與方在數據授權、收集、使用、存儲、傳輸等方面的管理制度、標準和規范。通過聯盟內的數據使用協議，約定各方數據訪問權限，明晰數據用途，防止超范圍使用，從而保障了聯盟鏈上各參與方具備數據流通合規基礎。

三是梳理業務流程關鍵風險點，暢通數據賦能供應鏈金融的有效路徑。《案例》存在出入庫交互等關鍵業務風險點。針對出入庫環節，通過區塊鏈和人工智能物聯網技術實現物理層面數據直接上鏈，并利用區塊鏈技術統一廣播庫存狀態，確保倉儲方、平臺方和資金方的數據一致性。通過上述機制，資金方可以實現倉儲數據的實時查驗和追溯，保證關鍵數據可信度，有效規避“一單多押”、數據篡改等業務風險，有效提升供應鏈金融業務效率。

三、《案例》對提升企業數據流通安全治理能力的啟示

《案例》既滿足了《中華人民共和國數據安全法》等法律法規要求，又同時能夠提升融資效率與風控能力，促進供應鏈多方主體數據流通共享?！栋咐繁砻?，針對具有參與主體多、業務流程長等特點的數據流通利用場景，推動供應鏈、聯盟鏈和業務鏈“三鏈協同”，是推進多方主體共建共治，實現數據安全、合規、可信流通的關鍵。

一是立足供應鏈，以高價值場景引導各方參與數據流通安全治理。《案例》中，平臺方、資金方等多方主體參與并圍繞物流供應鏈上中小企業融資難的痛點，融合利用物流、倉儲、交易、資金等多種類型的企業數據，打造了倉儲融資的全新融資模式，推動了供應鏈金融的數字化與智能化升級。立足供應鏈挖掘更多高價值場景，以場景價值激發各方參與數據安全治理的動力，是實現多主體協同的前提。

二是構建聯盟鏈，推動各方統一基礎設施和制度規范。《案例》中，在聯盟鏈建設運營和制度標準規范統一的過程中，平臺方作為龍頭企業的牽引作用是關鍵。進一步發揮龍頭企業的優勢，建立龍頭企業牽引、多元主體共建的區塊鏈應用模式，不斷完善可信流通機制，是在多主體參與的場景下保障數據合規高效流通的重要舉措。

三是聚焦業務鏈，識別數據流通安全治理的關鍵風險。《案例》最終明確了出入庫交互等風險點，并針對性的利用區塊鏈和人工智能物聯網等技術，建立申請和審核、同步確認等管理模式，以防止數據篡改，有效防范了業務風險。聚焦業務鏈識別數據流通關鍵風險點，是有效進行制度設計、合理推進技術應用的關鍵。（本文作者系中國科學院大學經濟與管理學院教授孫毅）

編輯：劉琪

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