上海市商務(wù)委等四部門(mén)印發(fā)《上海市落實(shí)國家家電以舊換新補貼政策實(shí)施細則》

新華財經(jīng)北京9月6日電 據上海市商務(wù)委員會(huì )9月6日消息，上海市商務(wù)委等四部門(mén)印發(fā)《上海市落實(shí)國家家電以舊換新補貼政策實(shí)施細則》。其中指出，補貼范圍為對個(gè)人消費者購買(mǎi)一級和二級能效的冰箱（含冰柜）、洗衣機、電視、空調（含中央空調）、電腦（含臺式和便攜式計算機）、熱水器（含壁掛爐）、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機等8類(lèi)家電產(chǎn)品給予補貼。產(chǎn)品須在中國能效標識網(wǎng)備案，具有統一的國標13位商品編碼。補貼標準為消費者購買(mǎi)國家補貼范圍內8類(lèi)一級能效家電產(chǎn)品，按照產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的20%給予補貼。購買(mǎi)8類(lèi)二級能效家電產(chǎn)品，按照產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%給予補貼。每位消費者每類(lèi)產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過(guò)2000元。

全文如下：

上海市落實(shí)國家家電以舊換新補貼政策實(shí)施細則

為落實(shí)國家和本市關(guān)于加力支持消費品以舊換新決策部署，根據商務(wù)部等四部門(mén)辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2024〕397號）和市發(fā)展改革委、市財政局《關(guān)于印發(fā)<上海市關(guān)于進(jìn)一步加大力度推進(jìn)消費品以舊換新工作實(shí)施方案＞的通知》（滬發(fā)改環(huán)資〔2024〕115號）要求，進(jìn)一步做好國家家電以舊換新補貼工作，制定本實(shí)施細則。

第一條補貼范圍

對個(gè)人消費者購買(mǎi)一級和二級能效的冰箱（含冰柜）、洗衣機、電視、空調（含中央空調）、電腦（含臺式和便攜式計算機）、熱水器（含壁掛爐）、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機等8類(lèi)家電產(chǎn)品給予補貼。產(chǎn)品須在中國能效標識網(wǎng)備案，具有統一的國標13位商品編碼。

第二條補貼標準

消費者購買(mǎi)國家補貼范圍內8類(lèi)一級能效家電產(chǎn)品，按照產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的20%給予補貼。購買(mǎi)8類(lèi)二級能效家電產(chǎn)品，按照產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%給予補貼。每位消費者每類(lèi)產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過(guò)2000元。

第三條補貼方式

實(shí)名注冊的在滬消費者登錄支付服務(wù)機構應用程序（APP），在政策實(shí)施專(zhuān)區領(lǐng)取8類(lèi)家電品類(lèi)券，通過(guò)支付機構APP逐券核銷(xiāo)，在訂單支付時(shí)按補貼標準享受立減補貼。如發(fā)生退貨，當天撤銷(xiāo)訂單當日退券，次日以后退貨隔日退券。

第四條服務(wù)機構及其相關(guān)義務(wù)

通過(guò)2024年“上海市促進(jìn)綠色智能家電消費補貼政策”遴選的服務(wù)機構為本次政策實(shí)施的服務(wù)機構。

支付服務(wù)機構應當開(kāi)發(fā)國家補貼產(chǎn)品政策專(zhuān)區，受理用戶(hù)申請并通過(guò)各自應用程序APP或小程序發(fā)放“品類(lèi)券”，在支付時(shí)予以核銷(xiāo)。組織開(kāi)展政策宣傳推廣，安排專(zhuān)門(mén)團隊受理消費者咨詢(xún)和客訴處理等。

收單服務(wù)機構應當開(kāi)發(fā)補貼商品信息申報和管理系統，建立補貼商品目錄庫并持續維護，為參與企業(yè)提供國家和本市政策專(zhuān)用收單收銀設備和系統，對接支付機構做好活動(dòng)配置，對商戶(hù)收銀人員提供操作培訓服務(wù)。

第五條地方平臺建設

市商務(wù)委委托第三方服務(wù)機構建設國家補貼政策地方平臺，對接中央平臺和支付機構開(kāi)展聯(lián)接消費者資格核驗、收集品類(lèi)折扣券核銷(xiāo)信息、監測補貼資金使用情況等工作。

第六條參與企業(yè)確定

在2024年“上海市促進(jìn)綠色智能家電消費補貼政策”參與企業(yè)基礎上，由相關(guān)家電行業(yè)協(xié)會(huì )公開(kāi)征集增補符合條件的家電類(lèi)企業(yè)（包括實(shí)體門(mén)店和網(wǎng)上店鋪），由相關(guān)部門(mén)確定參與企業(yè)名單，并在活動(dòng)期間內對參與企業(yè)范圍進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

第七條參與企業(yè)義務(wù)

參與企業(yè)在政策實(shí)施期間應當履行以下義務(wù)。

（一）補貼產(chǎn)品管理。對銷(xiāo)售的補貼產(chǎn)品能夠實(shí)施單品管理，具有統一的國標13位或者企業(yè)商品編碼，統一申報補貼產(chǎn)品進(jìn)入補貼商品目錄庫。沒(méi)有統一商品編碼和非標準定制化產(chǎn)品不享受政策補貼。

（二）結算開(kāi)票。符合條件的補貼產(chǎn)品應當單獨支付結算。開(kāi)具的發(fā)票抬頭為個(gè)人，開(kāi)票金額包含補貼金額。如購買(mǎi)電腦類(lèi)產(chǎn)品，電腦“品類(lèi)券”核銷(xiāo)后需用戶(hù)驗機并注冊激活系統，參與企業(yè)留存用戶(hù)和機器臺賬信息備查。

（三）售后服務(wù)。提供完善的配送安裝、調試維修等售后服務(wù)。誠信經(jīng)營(yíng)，有力防范騙補套補行為，嚴格規范依法納統繳稅。

（四）內部管理。具有良好的資金管理能力，按要求及時(shí)準確報送補貼政策實(shí)施情況及相關(guān)數據。積極配合商務(wù)、住建、經(jīng)信、民政、審計、財政等相關(guān)部門(mén)的監督核查。

（五）退貨處理。如發(fā)生退貨，退還消費者的款項不包含補貼資金，通過(guò)原支付渠道返還。如退貨發(fā)生在財政補貼資金撥付以后，由企業(yè)及時(shí)將與退貨相關(guān)的補貼資金退還國庫。

（六）政策宣傳。廣泛開(kāi)展政策宣傳，組織以舊換新活動(dòng)，及時(shí)處理消費者咨詢(xún)客訴。在門(mén)店展示樣機上張貼或者在網(wǎng)頁(yè)產(chǎn)品顯著(zhù)位置展示補貼產(chǎn)品標志、參與企業(yè)標識和政策活動(dòng)海報。

參與企業(yè)自愿退出政策實(shí)施，應向市商務(wù)委提出書(shū)面申請，經(jīng)市商務(wù)委審核同意后終止其參與資格，并清算補貼資金。參與企業(yè)如在活動(dòng)中存在違法違規行為，將取消參與資格，并追回補貼資金，情節嚴重的依法追究相應責任。

第八條行業(yè)協(xié)會(huì )參與

家電有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當組織相關(guān)企業(yè)參與申請，對參與企業(yè)填報的補貼產(chǎn)品進(jìn)行復核，做好政策宣傳推廣，督促參與活動(dòng)的企業(yè)落實(shí)風(fēng)控措施，指導企業(yè)做好消費者權益保護工作。

第九條部門(mén)職責分工

市商務(wù)委負責指導收單服務(wù)機構建立補貼商品庫，匯總家電類(lèi)產(chǎn)品補貼目錄，指導有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )組織家電企業(yè)參與政策實(shí)施，協(xié)調服務(wù)機構開(kāi)發(fā)補貼系統，委托第三方機構開(kāi)展專(zhuān)項審計，會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好資金撥付、清算和績(jì)效評價(jià)。

市發(fā)展改革委負責項目資金預算，下達資金使用計劃，指導推廣綠色節能產(chǎn)品，共同做好資金撥付、清算和績(jì)效評價(jià)、專(zhuān)項審計等工作。

市財政局負責預算和資金撥付審核，組織相關(guān)部門(mén)對資金使用情況進(jìn)行監督管理和績(jì)效評價(jià)，加強評價(jià)結果運用。

市市場(chǎng)監管局負責加強換新家電產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監管，依法查處價(jià)格欺詐等違法行為，切實(shí)維護消費者合法權益。

第十條資金來(lái)源

補貼資金由國家超長(cháng)期特別國債資金和市級財政資金共擔，其中市級財政承擔的15%配套資金從市節能減排專(zhuān)項資金中安排。在政策實(shí)施期內，若國家下達的中央資金使用完畢，則超出部分由市級財政按原有資金渠道統籌安排。

第十一條資金申請

參與企業(yè)根據上個(gè)月銷(xiāo)售規模和墊付資金情況，經(jīng)收單機構對系統內銷(xiāo)售和補貼數據開(kāi)展初審，報市商務(wù)委確認后，可申請預撥一定比例資金。

第十二條資金審核撥付

超長(cháng)期特別國債資金和節能減排資金由市發(fā)展改革委統籌安排。國家補貼政策結束后，由市商務(wù)委開(kāi)展專(zhuān)項審計，經(jīng)審核后向市發(fā)展改革委報送資金使用計劃。市發(fā)展改革委審核后下達資金使用計劃。市商務(wù)委根據資金使用計劃向市財政局申請資金撥款，市財政局會(huì )同市商務(wù)委按照國庫管理相關(guān)規定向參與企業(yè)撥付資金。

第十三條績(jì)效管理

各部門(mén)要按照全面實(shí)施預算績(jì)效管理的要求，建立健全全過(guò)程預算績(jì)效管理機制，按規定科學(xué)合理設定項目績(jì)效目標，對照績(jì)效目標做好績(jì)效監控，組織開(kāi)展轉移支付績(jì)效自評。強化績(jì)效結果運用，提高資金使用效益。

第十四條監督管理

市商務(wù)委會(huì )同市發(fā)展改革委、市財政局加強補貼資金的使用管理和監督，按照要求依法合規使用財政資金，防止擠占、挪用、虛列、套取專(zhuān)項資金等違法違規行為。

第十五條實(shí)施期限

本實(shí)施細則自2024年9月7日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日止。

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編輯：高二山

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