錨定現代化 改革再深化｜打造“城市大腦”　暢通“毛細血管”——重慶江北區數字化治理觀(guān)察

《經(jīng)濟參考報》8月5日刊發(fā)記者陳涵旸、褚孝鵬、王全超采寫(xiě)的文章《錨定現代化　改革再深化｜打造“城市大腦”　暢通“毛細血管”——重慶江北區數字化治理觀(guān)察》。文章稱(chēng)，重慶觀(guān)音橋商圈的網(wǎng)紅天橋上人潮如織，越發(fā)擁擠的人群逐漸突破景區承載量……“13：52分，人數超標！”系統自動(dòng)生成預警事件，實(shí)時(shí)傳輸到江北區數字化城市運行和治理中心的數字大屏。

隨即，觀(guān)音橋商圈辦、區城市管理局、區公安分局等單位的工作人員迅速響應，啟動(dòng)應急預案，通過(guò)人員管控疏導和交通管制，迅速到達現場(chǎng)控制了超限現象。這一幕，正是江北區數字化治理能力的生動(dòng)體現。

江北地處重慶中心城區腹心，是經(jīng)濟活動(dòng)最頻繁、開(kāi)放資源最富集的發(fā)展引擎之一，在這樣的核心區域，如何搭建完善的城市基層治理系統是城市運行的關(guān)鍵。近年來(lái)，江北區以數字化賦能城市基層治理，構建出城市治理的“江北模式”，打造了“數字重慶”的先行區。

“我們在社會(huì )治理板塊，創(chuàng )建了觀(guān)音橋網(wǎng)紅景點(diǎn)管理特色子跑道，設置了觀(guān)音橋網(wǎng)紅天橋實(shí)時(shí)人流數量特色體征指標，通過(guò)配置關(guān)聯(lián)事件智能預案，當橋面聚集的人員數量超過(guò)預警閾值時(shí)，系統自動(dòng)發(fā)出告警，生成關(guān)聯(lián)事件工單，并通過(guò)‘渝快政’和融合通信下發(fā)到對應的工作人員進(jìn)行快速處置?！苯眳^數字化城市運行和治理中心負責人鮮偉表示，目前，類(lèi)似事件配置已在江北城大劇院、九街等人員密集區域進(jìn)行了驗證。

江北區數字化城市運行和治理中心積極發(fā)揮推進(jìn)“數字重慶”建設落實(shí)落地的屬地化支撐系統作用，聚焦“實(shí)戰樞紐”定位，作為“城市大腦”承接市級貫通應用34個(gè)，自建區級特色應用4個(gè)，推動(dòng)區治理中心八板塊和鎮街治理中心四板塊有效對接，一體提升整體智治能力。

此外，江北區通過(guò)精細化管理機制，讓數字治理的“毛細血管”遍布城市，既通達小場(chǎng)景又涵蓋小場(chǎng)所，不斷完善數字治理的“一張網(wǎng)”。

因工程施工或反復開(kāi)挖導致的道路破壞現象，成為破壞市容市貌的“補丁”，也被稱(chēng)為“馬路拉鏈”。這一問(wèn)題加劇了交通擁堵，也給市民出行帶來(lái)了諸多不便。

對此，江北區創(chuàng )新性實(shí)施了“馬路拉鏈一件事”工作機制，圍繞服務(wù)和治理兩側，實(shí)現年度計劃、智能研判服務(wù)等五大流程全閉環(huán)管理。

據介紹，目前，此創(chuàng )新應用已完成與“渝快政”“渝快辦”系統對接，實(shí)現企業(yè)及政府兩端的統一登錄認證，大大提升了辦理效率，并基于水、電、氣等企事業(yè)單位管線(xiàn)數據40余萬(wàn)條，為應用智能研判服務(wù)提供了數據基礎。

“該機制通過(guò)深度融合城市規劃、建設與管理的各個(gè)環(huán)節，打破了部門(mén)壁壘，實(shí)現了跨部門(mén)的高效協(xié)同，為城市道路空間治理注入了新活力?！苯眳^城市管理局副局長(cháng)秦鵬飛表示。

此外，江北區以數字賦能“小切口”實(shí)現“大安全”，著(zhù)力解決以“九小場(chǎng)所”為代表的個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)的監管難題。

為實(shí)現“九小場(chǎng)所”安全生產(chǎn)可視化動(dòng)態(tài)監管，江北區創(chuàng )新搭建“九小場(chǎng)所安全智管”應用，融合地圖導航技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)等，完成市、區縣、鎮街、社區、場(chǎng)所五級數據貫通，建立平臺大數據分析等三大核心業(yè)務(wù)板塊。

目前，重慶市應急管理局已經(jīng)與美團、大眾點(diǎn)評等第三方平臺簽訂戰略合作協(xié)議，推動(dòng)“九小場(chǎng)所”安全社會(huì )共治。試點(diǎn)以來(lái)，江北區實(shí)現14571家場(chǎng)所累計發(fā)現并處置隱患1.9萬(wàn)余條，隱患排查整治效率提升3倍以上。

江北區應急管理局執法支隊政委龔海林表示，黨的二十屆三中全會(huì )提出，“推動(dòng)形成超大特大城市智慧高效治理新體系，建立都市圈同城化發(fā)展體制機制?！苯陙?lái)，重慶加快轉變超大城市發(fā)展方式，持續推動(dòng)數字賦能城市治理。

“從‘城市大腦’到‘毛細血管’，江北區在數字化賦能城市治理上邁出了標志性的步伐，為重慶探索超大城市現代化治理新路子提供了實(shí)踐經(jīng)驗?！滨r偉說(shuō)，未來(lái)要搭建更智慧、更完善的城市運行和治理體系，打造城市治理數字化轉型的“江北模式”。

編輯：趙鼎

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