錨定現代化 改革再深化丨西部陸海新通道的全球“質(zhì)變”

年度貨運量，從3000標箱到60萬(wàn)標箱；

年度貨值，從3億多元到640多億元；

貨物品類(lèi)，從50種到1100多種；

共建省區市，從重慶、廣西、貴州、甘肅到“13+2”（西部12省區市和海南省、廣東省湛江市、湖南省懷化市）；

輻射范圍，從33個(gè)國家和地區的59個(gè)港口到124個(gè)國家和地區的523個(gè)港口；

……

集跬步以至千里、匯溪流以成江海。

2019年8月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體規劃》），正式將這條南向出海出境大通道上升為國家戰略。

5年后的今天，從“量變”到“質(zhì)變”，一場(chǎng)由西部陸海新通道引發(fā)的全球物流變革正在加速演進(jìn)。

重要紐帶，連接“一帶”和“一路”

一條最初由西部省區市發(fā)起的西部陸海新通道，為何能上升為國家戰略？故事要從2016年說(shuō)起。

當時(shí)，西部地區貨物出海，絕大部分要借助長(cháng)江，“一江春水向東流”。

水運成本低，但路途遙遠、時(shí)間長(cháng)，嚴重影響了西部地區的物流效率。

能否打破瓶頸，另尋新路？

彼時(shí)，加速開(kāi)放步伐的重慶，不僅率先開(kāi)辟了中歐班列（渝新歐），還爭取到中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目落地。

重慶將目光投向了南邊：西部地區唯一的沿海省區市廣西。重慶同廣西和新加坡三方研究磋商后決定，為西部打通一條南向出海通道。隨后，重慶鐵路港—廣西欽州港—新加坡港這一聯(lián)動(dòng)路線(xiàn)橫空出世。

2017年，重慶與廣西同時(shí)開(kāi)始路線(xiàn)測試。結果顯示，這條路線(xiàn)比西部地區傳統路線(xiàn)的運輸時(shí)間要少15—20天。

得知此事，貴州和甘肅提出加入。2017年8月，渝桂黔隴4省區市簽署共建協(xié)議，西部陸海新通道省際合作機制正式確立。

同年9月，通道實(shí)現常態(tài)化運行。此后，新疆、云南、寧夏、青海、陜西等省區市先后加入共建機制。到2019年6月底，西部陸海新通道的“朋友圈”已擴大至西部9省區市。

眾多省區市的加入，讓通道不到2年時(shí)間，就從起初的單一路線(xiàn)，拓展到北接絲綢之路經(jīng)濟帶，南連21世紀海上絲綢之路的龐大路網(wǎng)格局。

也正因為此，西部陸海新通道的重要性，引起了國家的重視。

2019年全國兩會(huì )期間，重慶代表團提交了關(guān)于將“西部陸海新通道”明確為國家戰略性項目的全團建議。國家發(fā)展改革委仔細研究后認為：加快西部陸海新通道建設，對于充分發(fā)揮西部地區連接“一帶”和“一路”的紐帶作用，深化陸海雙向開(kāi)放，強化措施推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，推動(dòng)區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。

同年8月，國家發(fā)展改革委正式印發(fā)《總體規劃》，將西部陸海新通道明確定位為“推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的戰略通道”“連接‘一帶’和‘一路’的陸海聯(lián)動(dòng)通道”“支撐西部地區參與國際經(jīng)濟合作的陸海貿易通道”“促進(jìn)交通物流經(jīng)濟深度融合的綜合運輸通道”。西部陸海新通道建設翻開(kāi)新篇章。

國內，西部12省區市“全員”參與，海南、廣東湛江、湖南懷化也相繼加入，西部陸海新通道形成了“13+2”的共建機制。

國外，亞洲的老撾、泰國、越南、柬埔寨，非洲的南非、埃及、喀麥隆，美洲的巴西、阿根廷，歐洲的德國、意大利……越來(lái)越多國家加入西部陸海新通道“朋友圈”。

物流網(wǎng)絡(luò )越織越密，覆蓋港口越來(lái)越多，貨物也越來(lái)越豐富。

泰國榴蓮，從采摘到搭乘西部陸海新通道跨境公路班車(chē)，最快6天就能擺上重慶等西部城市的貨架。

南非鉻礦，從非洲裝載到重慶卸貨，全程比傳統運輸快了20天。

巴西牛肉，在重慶市民的餐桌上已不是稀罕物。今年上半年，重慶自巴西進(jìn)口肉類(lèi)達7.3億元，同比增長(cháng)43.1%。

通道帶物流，物流帶經(jīng)貿，經(jīng)貿帶產(chǎn)業(yè)。

在老撾，中老兩國聯(lián)合打造了萬(wàn)象市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園；在柬埔寨，中柬兩國加速建設“中柬香蕉產(chǎn)業(yè)園”；在泰國，長(cháng)安汽車(chē)的制造基地正抓緊施工……

西部陸海新通道，正成為一條具有澎湃開(kāi)放動(dòng)力的經(jīng)貿通道和經(jīng)濟走廊。

助力西部，開(kāi)放型經(jīng)濟持續走高

物流暢，開(kāi)放興。

位于廣西的欽州港，這5年來(lái)的變化可謂日新月異。

從高處眺望，欽州港岸橋林立，船舶穿梭。昔日的散雜貨碼頭，現在變成擁有4個(gè)10萬(wàn)噸至20萬(wàn)噸級泊位、全國首個(gè)鐵海聯(lián)運自動(dòng)化集裝箱碼頭的重要樞紐港。

西部陸海新通道推動(dòng)了欽州港的變化。

作為西部陸海新通道最早規劃的國內出?？?，也是北部灣港開(kāi)行通道鐵海聯(lián)運班列的“主力軍”，欽州港每天都有大量貨物進(jìn)出。今年1—6月，經(jīng)北部灣港海鐵聯(lián)運班列運輸27.68萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)22.7%；北部灣港完成集裝箱吞吐量432萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)19.8%。

一路通，一港榮，一城興。

西部陸海新通道的“紅利”，推動(dòng)廣西開(kāi)放型經(jīng)濟持續走高：2023年，廣西貨物貿易進(jìn)出口總值達6936.5億元，同比增長(cháng)7.3％。

除了廣西，西部陸海新通道也推動(dòng)著(zhù)整個(gè)西部地區的開(kāi)發(fā)開(kāi)放。

不沿江、不沿海、不沿邊的貴州，通過(guò)西部陸海新通道與中歐班列的聯(lián)動(dòng)，破解了口岸功能缺失、資源整合不足的難題，打造了全國首個(gè)綜保型國際陸港——貴陽(yáng)國際陸港。

投運不到2年，該港開(kāi)通了中歐（中亞）、中老、黔粵等班車(chē)，吸引廣州港、湛江港、鹽田港、北部灣港，深圳蛇口、媽灣、赤灣等7個(gè)沿海港口在此設立無(wú)水港。

地處甘肅東南的隴南市，優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品眾多，但當地山高溝深，物流環(huán)境不暢，農產(chǎn)品外銷(xiāo)長(cháng)期受到制約。

西部陸海新通道在隴南市西貨場(chǎng)開(kāi)行班列后，當地的中藥材、豆制品陸續“走出國門(mén)”。如今，隴南市的貿易伙伴由2021年的10個(gè)國家和地區增加到現在的31個(gè)，出口產(chǎn)品由7種增加到16種。

新疆番茄醬也通過(guò)西部陸海新通道，打開(kāi)了國際市場(chǎng)。自2023年6月首次經(jīng)通道出口菲律賓和葡萄牙以來(lái)，新疆番茄醬通過(guò)該通道已累計出口超過(guò)3000噸。

更重要的是，西部陸海新通道讓西部省區市實(shí)現“聯(lián)動(dòng)”發(fā)展。

2023年底，陸海優(yōu)品公共服務(wù)平臺上線(xiàn)。截至目前，平臺累計入駐合作商家200余家，商品數1100余款，產(chǎn)品覆蓋國內16個(gè)省區市及國外13個(gè)國家和地區，推動(dòng)廣西柑橘、四川會(huì )理石榴、西昌葡萄、陜西蘋(píng)果等陸海優(yōu)品出口泰國、越南等國家，累計出口超2.7億元。

還值得一提的是，西部之外的地區，也在享受這條通道帶來(lái)的開(kāi)放“紅利”。

以懷化為例，它原本在全省經(jīng)濟發(fā)展靠后，成為西部陸海新通道共建機制一員后，一躍成為湖南唯一面向東盟的貨運集結中心，更成為全省開(kāi)放的前沿與窗口，外貿增速連續19個(gè)月位居湖南首位。

對外有效銜接“一帶一路”，對內促進(jìn)西部地區擴大開(kāi)放，西部陸海新通道正加速推進(jìn)構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

重慶轉身，從內陸腹地到開(kāi)放前沿

8月12日晚，沙坪壩團結村，夜晚的寧靜時(shí)常被火車(chē)的汽笛聲打破。

西部陸海新通道讓這個(gè)“小村”，連通了“大世界”。

在重慶鐵路集裝箱中心站內，“重慶造”汽車(chē)整齊排列，等待通過(guò)西部陸海新通道，運往歐洲、東南亞。除了汽車(chē)，還有藥品、肉類(lèi)、水果……在這里，一列列國際班列出發(fā)、到達，數千種進(jìn)出口貨物匯集。

依托重慶鐵路集裝箱中心站、興隆場(chǎng)特大型鐵路編組站、重慶鐵路口岸和重慶國際鐵路港綜保區，團結村已從曾經(jīng)的四等小站，搖身一變成為東西南北“四向齊發(fā)”的物流樞紐。

數十公里外的果園港，此時(shí)也是一片繁忙。

在這里，西部陸海新通道與中歐班列（成渝）、長(cháng)江黃金水道實(shí)現互聯(lián)互通。今年上半年，西部陸海新通道（果園港）班列開(kāi)行479班，同比增長(cháng)64%，占全市總量的22%。

作為這條通道的發(fā)起者和運營(yíng)組織中心，5年來(lái)，西部陸海新通道不僅讓重慶的團結村、果園港等開(kāi)放平臺實(shí)現飛躍與提升，也在不斷影響整個(gè)城市的開(kāi)放格局。

如今，圍繞西部陸海新通道建設，黔江、綦江、秀山等一批物流節點(diǎn)提檔升級，班列始發(fā)站點(diǎn)由最初的團結村站拓展至魚(yú)嘴站、小南埡站和涪陵西站等多個(gè)站點(diǎn)。

搭乘這條通道，各區縣特色產(chǎn)品加速走出國門(mén)——綦江將摩托車(chē)配件送往老撾市場(chǎng)；奉節把臍橙出口至越南；銅梁實(shí)現了蘿卜首次自營(yíng)出口。

搭乘這條通道，更多的“重慶造”產(chǎn)品漂洋過(guò)?！谏甑哪ν羞h銷(xiāo)蘇丹等非洲國家；賽力斯的新能源汽車(chē)進(jìn)入瑞士等歐洲市場(chǎng)；惠普的筆電產(chǎn)品持續抵達老撾等東盟地區。

搭乘這條通道，重慶正成為西部地區的“集結中心”——新疆出口的水果、湖南進(jìn)口的木薯粉等，均在重慶集散分撥。

重慶開(kāi)放型經(jīng)濟與開(kāi)放格局不斷擴大。

2019年，重慶外貿進(jìn)出口額不足6000億元，2023年已超過(guò)7100億元；

2019年，重慶對“一帶一路”共建國家外貿進(jìn)出口合計1596.6億元，2023年，對“一帶一路”共建國家外貿進(jìn)出口達3112億元；

2019年，重慶有世界500強企業(yè)293家，2023年已增至319家；

2019年，重慶僅有港口型國家物流樞紐，2023年已成為全國唯一具備港口型、陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿服務(wù)型“五型”國家物流樞紐的城市……

內陸重慶，已躋身開(kāi)放前沿。

重慶推動(dòng)實(shí)施了一大批創(chuàng )新舉措，讓西部陸海新通道發(fā)揮更大效能——

“一箱到底”模式，免去海運和鐵路轉換時(shí)的換箱、掏貨，讓鐵海聯(lián)運無(wú)縫銜接，節約時(shí)間、運輸成本，還避免了貨物折損；

“跨省海事查驗互認”模式，將港口開(kāi)箱查驗從沿海前移到“內陸”裝箱地查驗，大幅節省通過(guò)貨物查驗時(shí)間；

“陸海新通道貸”，由重慶農商行引入國家融資擔?；?，與重慶小微企業(yè)融資擔保公司建立風(fēng)險分擔機制，幫助企業(yè)降低融資門(mén)檻。2022年7月，全國首筆“陸海新通道貸”成功落地；

……

重慶還在物流組織、經(jīng)貿發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等多個(gè)方面推出了創(chuàng )新舉措，為通道完善協(xié)調機制、提高運行效率、促進(jìn)經(jīng)貿往來(lái)提供動(dòng)力。

“我們的腳步不會(huì )停息?！敝貞c市政府口岸物流辦主任楊琳表示，重慶將以只爭朝夕的緊迫感，推動(dòng)西部陸海新通道建設迭代升級，更好輻射西部、服務(wù)全國、鏈接東盟、融入全球，為現代化新重慶建設提供有力支撐，為全國發(fā)展大局作出更大貢獻。（記者 楊駿）

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編輯：穆皓

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