李強簽署國務(wù)院令 公布《法規規章備案審查條例》

新華社北京9月5日電 國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令，公布《法規規章備案審查條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自2024年11月1日起施行。

《條例》深入貫徹黨中央關(guān)于備案審查工作的決策部署，進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國立法法》有關(guān)規定，在總結實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，對《法規規章備案條例》進(jìn)行了修訂。

一是完善立法目的，明確工作要求。在立法目的中增加“規范法規、規章備案審查工作，提高備案審查能力和質(zhì)量”的內容。將“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，依照法定權限和程序進(jìn)行”作為工作要求。同時(shí)，將名稱(chēng)由《法規規章備案條例》修改為《法規規章備案審查條例》。

二是擴大備案范圍，規范備案程序。將浦東新區法規、海南自由貿易港法規、法律規定的機構制定的規章納入備案范圍，明確其報備主體。精簡(jiǎn)報備材料數量，對報送電子文本提出要求。明確法規規章制定機關(guān)補充或者重新報送備案時(shí)限。

三是明確備案審查方式和審查期限，完善審查事項。將主動(dòng)審查、專(zhuān)項審查、與其他機關(guān)備案審查工作機構開(kāi)展聯(lián)合調研或者聯(lián)合審查，作為審查方式。明確主動(dòng)審查的期限。將是否符合黨中央、國務(wù)院的重大決策部署和國家重大改革方向，規章規定的措施是否符合立法目的和實(shí)際情況，增加為審查事項。明確國務(wù)院備案審查工作機構聽(tīng)取意見(jiàn)的方式，要求發(fā)揮備案審查專(zhuān)家委員會(huì )的作用。

四是細化法規規章糾錯規定。規定地方性法規同行政法規相抵觸的，由國務(wù)院備案審查工作機構移送全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作機構研究處理；必要時(shí)由國務(wù)院提請全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )處理。明確國務(wù)院備案審查工作機構可以通過(guò)與制定機關(guān)溝通、提出書(shū)面審查意見(jiàn)等方式對規章進(jìn)行糾錯。

五是健全備案審查相關(guān)制度機制。明確國務(wù)院備案審查工作機構每年向國務(wù)院報告工作情況，加強與其他機關(guān)備案審查工作機構的聯(lián)系和協(xié)作配合，加強對地方規章備案審查工作的聯(lián)系指導。

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編輯：高二山

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