實(shí)探消費品以舊換新：市場(chǎng)熱度提升 企業(yè)消費者得實(shí)惠

新華財經(jīng)上海9月6日電（記者 陳芳）促進(jìn)消費、擴大內需是當前宏觀(guān)經(jīng)濟政策的重要著(zhù)力點(diǎn)。今年3月和8月，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等多部門(mén)出臺了兩輪補貼政策。8月出臺的最新一輪補貼政策將汽車(chē)更新補貼標準提高一倍以上、家電補貼范圍擴大、資金配套更足。

以上措施效果如何呢？記者實(shí)地采訪(fǎng)多家汽車(chē)、家電經(jīng)銷(xiāo)商，以及多位消費者后感受到，目前消費品以舊換新市場(chǎng)熱度提升，生產(chǎn)、流通企業(yè)和消費者都獲得了“實(shí)惠”。專(zhuān)家分析，政策效果或將在四季度集中顯現，有望拉動(dòng)全年消費增速超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)。

釋放“可換可不換”需求

“以前想的是電商購物節再換大件家電，這次線(xiàn)下店補貼2000元，打算立馬換掉電冰箱?！毕M者李女士對記者表示。某品牌電冰箱專(zhuān)賣(mài)店的銷(xiāo)售人員告訴記者，最近咨詢(xún)和購買(mǎi)的消費者有所增多。

線(xiàn)下店銷(xiāo)量增多的同時(shí)，線(xiàn)上渠道同樣火熱。京東平臺的數據顯示，自8月26日補貼活動(dòng)上線(xiàn)后，北京地區的家電、電腦產(chǎn)品銷(xiāo)售增長(cháng)迅猛。僅8月26日至28日這三天，新風(fēng)空調、平板電視的成交額均同比增長(cháng)超過(guò)150%，西門(mén)子品牌成交額同比增長(cháng)300%、東芝品牌成交額同比增長(cháng)500%。

8月的最新一輪補貼政策中，對報廢舊車(chē)并購買(mǎi)新車(chē)的個(gè)人消費者，補貼標準由購買(mǎi)新能源乘用車(chē)補貼1萬(wàn)元、購買(mǎi)燃油乘用車(chē)補貼7000元，分別提高至2萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元，可以說(shuō)是“加量版”補貼政策。

業(yè)內人士表示，這次報廢更新政策出臺正當其時(shí)。中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)助理王都告訴記者：“15年前，也就是2009年，正好是中國汽車(chē)銷(xiāo)量激增的時(shí)候，今年這些汽車(chē)正是報廢的時(shí)候，所以國家出臺政策引導消費者報廢舊的汽車(chē)，換新規模將會(huì )很大?！?/p>

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)王青告訴記者，從國內外消費補貼政策實(shí)施經(jīng)驗看，家電領(lǐng)域補貼至少要到零售價(jià)的10%左右，汽車(chē)也要到零售價(jià)的5%至10%左右，才會(huì )對消費產(chǎn)生明顯刺激?！凹恿堪妗闭叱雠_達到了這一力度，有利于提升居民消費意愿。

在王青看來(lái)，此輪政策出臺有利于釋放“可換可不換、可買(mǎi)可不買(mǎi)”的需求，進(jìn)一步拉動(dòng)消費。

打好政策“補丁”

這一輪消費品以舊換新政策中，有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)值得注意：首先是補貼資金來(lái)源比例改變；其次是對政策漏洞及時(shí)“打補丁”；最后是消費者參與的便利性提升，打通了以舊換新的“最后一公里”。

“錢(qián)從哪里來(lái)”是兩輪政策的主要區別之一。王青告訴記者，相對于第一輪政策中央和地方6:4的分擔比例而言，第二輪政策中央與地方是9:1的總體分擔比例，既減輕了地方財政壓力，更有利于政策實(shí)施效果的釋放。

第二輪政策中，中央直接向地方安排1500億元左右超長(cháng)期特別國債資金，支持地方自主實(shí)施消費品以舊換新?！半m然有城市公交、適老化設施改造等其他內容，但是汽車(chē)、家電以舊換新是這筆資金作用的主戰場(chǎng)?！蓖跚嗾f(shuō)。

資金來(lái)源分擔比例優(yōu)化之外，第二輪政策還防堵了騙補漏洞。

今年首輪汽車(chē)以舊換新政策發(fā)布后，對于報廢機動(dòng)車(chē)登記在本人名下的時(shí)間并沒(méi)有明確規定。新一輪政策則明確提出“相應報廢機動(dòng)車(chē)須在新通知印發(fā)之日前登記在本人名下”的時(shí)間限制。

“對于通過(guò)弄虛作假騙補的行為，政府采取追回已發(fā)放補貼的措施。同時(shí)，在審核通過(guò)后，直接將‘真金白銀’發(fā)到消費者手中，可以有效防堵騙補行為?！蓖醵几嬖V記者。

對于消費者而言，“去舊不容易”是參與以舊換新的痛點(diǎn)，還有許多消費者對領(lǐng)補貼的“時(shí)效性”有顧慮，對此，商務(wù)部市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)司司長(cháng)徐興鋒此前表示，商務(wù)部已指導地方及時(shí)完善配套措施，進(jìn)一步優(yōu)化補貼審核、資金撥付流程，縮短消費者從提出申請到拿到補貼資金的時(shí)間，暢通以舊換新的“靜脈循環(huán)”。

一名參與家電換新的消費者告訴記者：“以前處理一個(gè)舊沙發(fā)都要花200元，這次換冰箱，不僅領(lǐng)了補貼，家電經(jīng)銷(xiāo)商還派人來(lái)拉舊家電，省了一筆開(kāi)支，整體體驗很不錯?！?/p>

惠及全鏈條企業(yè)

從短期看，以舊換新政策惠及汽車(chē)生產(chǎn)、流通、報廢等全鏈條企業(yè)。

對于生產(chǎn)企業(yè)而言，以舊換新無(wú)疑是一劑“強心針”。對流通方而言，消費者增多、車(chē)型迭代更新讓流通企業(yè)受益。對報廢產(chǎn)業(yè)而言，該政策引導了汽車(chē)報廢流向正規企業(yè)，有利于規范行業(yè)發(fā)展。

中國物資再生協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)許軍祥告訴記者，只有正規報廢拆解企業(yè)才能提供車(chē)架號注銷(xiāo)證明、收車(chē)證明、發(fā)票等系列票據，消費者才能以此領(lǐng)到補貼，一定程度上糾正了報廢汽車(chē)流入“黑市”的亂象。

從長(cháng)期看，以舊換新政策還有利于新能源汽車(chē)、智能家電的普及。根據中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )數據，7月新能源車(chē)國內零售滲透率為51.1%，較去年同期36.1%的滲透率提升了15個(gè)百分點(diǎn)，首次突破50%大關(guān)。

無(wú)論是長(cháng)期或是短期、局部還是全局，以舊換新的政策效應都正在持續釋放，以暢通經(jīng)濟發(fā)展的內循環(huán)，夯實(shí)經(jīng)濟回升的“基石”。

“目前大家不消費，有一部分消費者不是沒(méi)有錢(qián)，而是覺(jué)得這個(gè)錢(qián)這個(gè)時(shí)候花不合適，通過(guò)刺激政策的組合發(fā)力，不僅能直接拉動(dòng)消費，還有助于扭轉市場(chǎng)預期，進(jìn)一步提升消費意愿?！蓖跚啾硎?。

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編輯：王春霞

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