新華全媒頭條|為全球可持續發展貢獻多邊力量——亞投行十年發展觀察

新華社北京6月24日電 題：為全球可持續發展貢獻多邊力量——亞投行十年發展觀察

新華社記者于佳欣、任軍、申鋮

2015-2025，十年彈指一揮間，精心播下的種子，已生根發芽、開花結果。

由中國倡議發起的新型多邊開發銀行——亞洲基礎設施投資銀行，“朋友圈”從最初的57個創始成員擴展到110個，帶動超2000億美元資金投入到基礎設施建設，為促進區域發展、推動多邊合作貢獻著獨特力量。

從空中俯瞰亞投行位于北京“鳥巢”附近的總部，“中國結”與“魯班鎖”造型寓意互聯互通、連接世界。

正如這一建筑所傳遞出的深刻含義，亞投行正以實際行動強壯基礎設施筋骨，打通區域經濟脈絡，架設南北合作橋梁，書寫人類命運共同體建設的生動篇章。

推進互聯互通——十年發展結出累累碩果

炎炎烈日，在孟加拉國達卡專區偏遠的帕德瑪巴瑞村，村民阿克塔爾正在享受電風扇帶來的夏日清涼。

“這曾經是遙不可及的奢望?！卑⒖怂栒f，以前村里沒電，孩子們晚上寫作業都要點煤油燈?！叭缃?，我們再也不怕天黑了?！?/p>

這個曾經“被電力遺忘的角落”2016年迎來命運的改變。這是亞投行開業運營后投資的首批項目之一、也是第一個獨立融資的項目，投入1.65億美元貸款幫助當地改造升級配電系統，讓1250萬農村人口告別缺電的歷史。

以實際行動促進區域發展，亞投行“點亮”的不僅是村莊，更是當地人民生活的希望。

十年，見證著亞投行不斷成長壯大的軌跡，也創造了許許多多基礎設施投資改善人民生活的故事。

2013年10月，中國倡議成立亞投行；2015年4月15日，意向創始成員總數達到57個；當年12月25日，亞投行協定生效，亞投行宣告成立；2016年1月16日，亞投行正式開業運營……

“為促進本地區互聯互通建設和經濟一體化進程”——這是中國國家主席習近平在亞投行成立時提出的初衷和宗旨，放在當下國際政治經濟深刻變局中，更顯意義深遠。

“要想富，先修路”“人心齊，泰山移”。在世界經濟復蘇乏力、保護主義抬頭、全球化遭遇逆風的背景下，加強基礎設施建設能夠有效破解制約經濟發展的掣肘難題，更好助力區域發展、增加百姓福祉。

一個個落地的項目中，傳遞出可知可感的民生溫度。

截至2024年底，亞投行投資支持的交通基礎設施超5.1萬公里，可繞地球赤道約1.28圈，惠及超4.1億人口；新增2130萬千瓦可再生能源裝機量；支持的能源領域項目每年可減少近3000萬噸二氧化碳當量的溫室氣體排放；約871萬人獲得更加安全的飲用水供應……

一個個躍升的數字，寫就一份成色十足的高質量發展十年答卷——

“朋友圈”越來越大。亞投行成員數量從57個創始成員增至目前的110個，遍布全球六大洲，覆蓋世界81%的人口和全球65%的GDP；

項目越投越多。截至目前，已批準322個項目，批準融資總額超600億美元，帶動超2000億美元資金投入到基礎設施建設；

受益成員分布越來越廣?；菁?8個亞洲域內與域外成員，除了亞洲，還分布在非洲、拉美等地，涵蓋能源、交通、水利、公共衛生與教育等領域，多個項目成為國際合作典范……

“十年時間充分考驗了亞投行?！眮喭缎行虚L金立群說，“籌備亞投行時，我們希望這個新機構能有良好的聲譽，做到‘精干、廉潔、綠色’，得到國際社會廣泛支持，這些目標都已實現?！?/p>

設施聯通織就發展活力網，亞投行以“融資”結合“融智”，撬動了地區發展的重要支點。

在印度尼西亞，2.16億美元貸款助力改造貧民窟，約970萬居民受益；在中國云南，昆明長水國際機場改擴建項目助力鮮花、蘑菇更好、更快走向國際市場，帶動當地農戶收入增長25%以上；在烏茲別克斯坦布哈拉州，亞投行投入2.48億美元幫助當地66萬居民獲得清潔飲用水；在孟加拉國，亞投行氣候導向政策性融資落地，支持當地政府將適應及減緩氣候變化、抗災能力提升等納入政策框架……

“亞投行以實實在在的行動，有效彌補了全球基建投資缺口，不僅幫助推動區域經濟發展，也對促進全球經濟增長起到積極作用?！北本┐髮W國家發展研究院教授盧鋒說。

共商共建共享——打造多邊合作平臺

一家由發展中國家倡建的新型多邊開發銀行，怎樣在運營和治理上更標準、透明？

“亞投行從成功籌建到順利啟動和穩健發展，一個重要的原因在于亞投行始終遵循平衡開放包容的多邊合作范式，切實做到大家的事大家商量著辦，有效凝聚各方共識，將多邊主義落到實處，成為促合作、謀發展的多邊平臺?！苯鹆⑷赫f。

自成立以來，亞投行始終堅持國際性、規范性和高標準運營，用實際行動給出答案。

老撾南部塞公省和阿速坡省，一座座巨型風車矗立在群山間。這是由亞投行與亞洲開發銀行共同融資的首個東南亞跨境風電項目，并成功動員其他十家金融機構為項目提供資金支持，項目預計2025年底投運。

這一項目還制定了生物多樣性保護方案，施工方在修建風電場周邊公路時專門建設了廊道，方便野生動物穿行。

堅持高標準，注重把控項目質量，與其他多邊機構開展合作……這些成為亞投行公信力、吸引力不斷提升的重要原因。

“亞投行在治理、透明度、國際標準和合作等方面樹立了典范?！笔澜玢y行前行長羅伯特·佐利克曾這樣評價。

按國際標準辦銀行，“精干、廉潔、綠色”的核心理念已深深刻入亞投行的基因——

所有采購項目都要和合作方簽署反腐敗協議；管理層遴選“公開、透明、擇優”，將該原則體現在機構最高法律文件中；建立并實施有效的監督和問責機制；保持機構精干高效，設置非常駐董事會制度，員工只有不到700人，來自超70個國家……

沒有政治色彩，貸款無附加條件，“大家商量著辦”——成為亞投行的另一大魅力所在。

在亞投行，發展中國家的股份占比約七成，發達國家約三成。金立群說，在這個機構，發展中成員與發達成員、大股東和小股東都能協力共事，以共識為導向開展合作?！俺浞舟`行多邊主義，這是亞投行十年來不斷發展取得成效的一個最重要原因?！?/p>

眾人拾柴火焰高。亞投行是世界銀行和亞洲開發銀行最大的聯合融資伙伴；與逾百家國際多邊組織、區域金融機構、私營部門與慈善組織等建立了合作關系；成立融資伙伴關系局，設立海外辦事處……在所有批準的項目中，很多是亞投行與其他多邊開發銀行聯合融資的項目。

亞投行還不斷拓展多元化融資渠道，成功發行了美元、英鎊、人民幣、歐元、澳元、港元等基準債券。截至今年5月底，亞投行存量債券達540億美元等值。

憑借穩健的發展和高標準的治理，亞投行贏得了資本市場和國際社會的廣泛認可，一直保持穆迪、標普、惠譽三大國際評級機構的最高AAA級信用評級。

清華大學經濟管理學院院長白重恩說，亞投行創新運營與合作模式，以靈活、務實的方式大力支持了發展中國家基礎設施建設，成為國際多邊合作的新典范。

奔赴美好未來——為推動可持續發展貢獻更大力量

十年，是成長的里程碑，更是未來的新起點。

身處百年未有之大變局，面臨氣候變化、地緣政治矛盾、經濟增長趨緩等多重挑戰，作為多邊開發銀行的亞投行將如何更好發揮作用？

“走過十年，亞投行馬上將進入少年時期?！苯鹆⑷赫f，作為一家年輕的多邊開發銀行，亞投行將持續與時俱進，以長遠視野推動更多“面向未來的基礎設施”落地見效。

聚焦這一主題，亞投行在2020年發布了一份中期發展戰略——

優先投資綠色基礎設施，加強互聯互通和區域合作，優先投資科技賦能的基礎設施，動員私營資本參與基礎設施融資……

其中，設定目標之一是到2025年氣候融資占批準融資額的50%。這一目標已于2022年提前實現，并連續三年保持在這一水平之上。

言必信，行必果。亞投行始終穩步前行，以有力行動推動全球可持續發展。

在非洲科特迪瓦，一個亞投行2023年批準投資的農村公路項目落地，大大減輕了持續降雨對當地居民的影響?！按迕癯鲂?、就醫都更方便了，農民們還能將種植的腰果和可可豆銷往全球，大家非常高興?！笨铺氐贤呋A設施更新項目協調人吉爾伯特說。

在基礎設施建設的廣闊海域，亞投行正駛向更多“新”航道。

就在去年，亞投行推出了“基礎設施科技平臺”，這一平臺面向全球公眾開放，鼓勵基礎設施科技領域的分享和互動。

亞投行還以實際行動創新融資模式，提升私營資本的意愿和投資效率。在與新加坡Clifford資本共同創建亞洲首個基礎設施證券化平臺（Bayfront）后，又追加6000萬美元投資該平臺發行的基礎設施資產支持證券，撬動更多私營資本參與投資。

“我們不僅提供資金，還希望用發展經驗幫助更多國家。這些經驗和知識的作用是金錢無法衡量的?！苯鹆⑷赫f，作為一家多邊開發機構，不僅僅要考慮自身發展，還要考慮如何推動區域和全球一體化進程，這樣才能達到最大的發展效益。

面向未來，亞投行步履鏗鏘：堅持多邊主義，大門始終敞開，進一步擴大“朋友圈”；積極拓展更多樣化的本幣貸款，注重更大范圍、更高水平的互聯互通；深化“面向未來的基礎設施”建設……

“亞投行所倡導的多邊合作和開放、共贏、包容的精神，在世界面臨更多不確定性的當下尤顯可貴，并為構建人類命運共同體提供有力支撐?！庇＝虼髮W教授、英國社會科學院院士傅曉嵐說。

十年筑基，鋪就繁榮發展路；攜手未來，書寫合作新篇章。

新起點上，持續深化多邊合作，亞投行將為攜手應對全球性挑戰、促進可持續發展作出更大貢獻。

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編輯：高二山

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