匯聚全球南方磅礴力量——《“金磚合作”推動全球南方攜手共進》智庫報告解析

新華財經里約熱內盧7月17日電（記者陳怡、朱文哲、趙熠煊）7月16日，新華社國家高端智庫在巴西里約熱內盧面向全球發布《“金磚合作”推動全球南方攜手共進》智庫報告。報告全面梳理金磚合作機制發展歷程，系統展現金磚合作的輝煌成就與時代價值，在學理層面總結全球南方國家實現共同繁榮的實踐路徑，彰顯了金磚國家作為全球南方“第一方陣”的責任擔當。

報告認為，金磚合作機制秉持“互尊互諒、主權平等、團結民主、開放包容、深化合作、協商一致”的金磚精神，構建廣泛的合作網絡，匯聚全球南方磅礴力量，增強全球南方在國際事務中的話語權，推動國際秩序向公平正義演進，助力全球南方實現共同繁榮，推動不同文明之間的交流互鑒。

金磚合作打造新興市場國家與發展中國家合作的典范

金磚國家合作機制自2006年啟動以來，從外長對話上升為領導人定期會晤，從經濟對話平臺成長為涵蓋政治、外交、經濟及人文等領域的綜合性戰略合作機制，已發展成為全球南方國家的重要合作平臺。

《“金磚合作”推動全球南方攜手共進》智庫報告指出，在金磚精神指引下，金磚國家共同維護和平安全，共謀綠色創新發展，共同捍衛公平正義，共同推動文明交流互鑒，成為推動全球治理變革的先鋒力量。

——“和平金磚”構筑共同安全格局，使金磚國家在動蕩的國際環境中成為穩定力量。金磚國家通過多層次政治與安全對話機制，在彼此核心利益問題上相互支持，就重大國際和地區問題加強協調；通過建立各項工作機制與工作組，開展聯合演習、信息共享和技術合作等方式應對反恐、網絡安全等非傳統安全威脅；通過新開發銀行這一重要平臺，為成員國及發展中國家在應對各類危機中提供了大量人道主義援助。

——“創新金磚”推動科技驅動與產業升級，提升金磚國家的經濟韌性與產業競爭力。報告指出，金磚國家憑借在5G、人工智能、數字經濟及新能源領域的合作成果，構建了高效的創新生態系統，推動成員國產業現代化與高質量發展，為世界經濟發展注入強勁動力。數據表明，金磚國家在全球創新體系中的地位持續增強。金磚國家數字產業生態合作網絡成員已超過30家，覆蓋中國、巴西、俄羅斯、南非等金磚成員國和伙伴國。中國發起成立的中國-金磚國家人工智能發展與合作中心著力加強金磚國家之間的產業對接和項目合作。

——“綠色金磚”探索可持續發展路徑，助力金磚國家經濟高質量發展。近年來，中國依托在新能源領域的豐富積累，積極支持各國可再生能源產業發展：在南非，中國企業建成龍源南非德阿風電項目；中廣核巴西TN風電項目年發電量7.2億千瓦時；在埃及，正在建設本班光伏產業園……在節能環保方面，中國新能源車為金磚國家交通領域綠色轉型提供了重要選擇，中國車企還積極在當地投資設廠，帶動當地配套產業發展。

——“公正金磚”推動全球治理變革，強化發展中國家的國際代表性和話語權。報告指出，金磚國家以公平正義為引領，通過深化成員國在國際政治、經濟與規則制定領域的協同實踐，不僅有效提升金磚國家在全球治理中的作用影響，強化發展中國家的國際代表性和話語權，還為全球治理未來變革指明了方向。在經貿領域支持世界貿易組織改革，并通過區域貿易協調，提升了金磚國家內部經濟互聯互通；在安全領域，金磚國家強調通過對話協商解決熱點問題，明確反對單邊制裁和軍事干涉等霸凌行為；在金融領域，新開發銀行成為金磚國家合作的標志性成就，為全球金融治理提供了可資借鑒的“金磚方案”，有效維護全球南方正當權益，支持全球南方國家走好現代化道路。

——“人文金磚”促進文化交流與民心相通，為全球治理體系注入了文化活力。2015年成立的金磚國家大學聯盟涵蓋各國60余所知名高校，截至2024年已促成跨國學術項目80余個。金磚國家專家論壇、金磚國家智庫論壇、金磚國家治國理政研討會等系列學術交流活動，為金磚合作提供了更加堅實的智力支持。金磚國家文化節、金磚國家電影節和音樂會、金磚國家博物館聯盟等一系列合作交流機制或活動品牌相繼建立。金磚國家媒體智庫高端論壇截至2025年已舉辦八屆，顯著提升了金磚國家及全球南方在全球信息治理中的話語權和影響力，成為全球南方發聲的全球性平臺。南非約翰內斯堡大學非洲-中國研究中心主任孟大為表示，此次金磚國家媒體智庫高端論壇匯聚了來自全球南方的聲音，體現了金磚合作推動全球南方攜手共進的世界意義，未來可進一步加強全球南方國家間的媒體智庫合作，共同推進全球南方高質量發展。

“大金磚合作”帶來高質量發展新機遇

2023年8月，在南非約翰內斯堡舉辦的金磚國家領導人第十五次會晤作出金磚擴員的決定。金磚擴員后，金磚大家庭總人口超過全球人口的50%，對全球經濟增長率貢獻超過50%，擴員后的“金磚”分量更重，成色更足，帶來“大金磚合作”高質量發展的新機遇。

智庫報告認為，擴員后的金磚國家在全球治理改革中展現更強議程設置能力，新成員國加入拓展了合作的地理覆蓋范圍和產業互補優勢，有助于加強成員國的經濟韌性，培育高質量發展的內生動力。同時，金磚國家在數字經濟、能源供給多元化、基建物流合作等方面也展現出巨大潛力。

——數字轉型：打造智能經濟新引擎。金磚國家正迎來數字轉型的戰略機遇。新成員國的加入為金磚國家帶來了豐富的技術資源，中國等成員國在人工智能、5G、區塊鏈等領域的技術優勢，與新成員國在數字基礎設施、移動互聯網領域的增長潛力與需求相輔相成，可通過聯合研發、技術標準制定與經驗分享，構建自主可控的數字技術生態，為智能經濟合作注入持久活力。擴員后的金磚國家擁有全球近半數人口和快速增長的數字消費市場，與原有成員國的技術與產業優勢結合，有望形成覆蓋跨境電商、數字金融、智慧城市等領域的合作網絡，并在數據安全、跨境數據流動、數字主權等議題上可望共同推動國際數字規則的優化。

——能源合作：構筑多元供給新優勢。在全球能源格局加速重塑的背景下，“大金磚合作”在能源領域需整合成員國資源、技術與供需優勢，開拓多元供給的合作新前景。新成員國的加入為金磚國家開啟了資源互補的廣闊前景。在傳統能源加工、光伏風電新能源、儲能技術等領域，中國和沙特、阿聯酋等國可進一步開展深度合作，推動相關國家的能源供給多元化。

——區域聯通：拓展互聯互通新網絡。擴員后的金磚國家覆蓋亞非拉、中東及東南亞關鍵區域，具備整合基礎設施資源、協調區域政策與聯通全球市場的獨特優勢。如埃及地處連接亞非歐三大洲的交通要道，印度尼西亞周邊海域是歐亞航線必經之路。整合這些地理優勢，能夠優化全球物流網絡的布局，提升跨境貿易與運輸的效率，增強成員國經濟的內循環與外聯通能力。

意大利國際事務研究院高級研究員尼古拉·卡薩里尼表示，“金磚+”模式作為金磚多邊合作的重要創新，在當前復雜的國際背景下，其取得的豐碩成果提振了各方信心，有效促進了世界和平與發展。他認為，未來金磚國家可與歐洲深化多領域、多形式的合作，共同譜寫人類歷史的新篇章。

“金磚+”匯聚全球南方磅礴力量

報告認為，“金磚+”合作模式進一步吸引更多全球南方國家參與，構建了廣泛的合作網絡，增強全球南方在國際事務中的話語權，推動國際秩序向公平正義演進，助力全球南方實現共同繁榮，也推動了不同文明之間的交流互鑒。

——多邊合作推動公平正義。當前全球治理體系面臨深刻赤字，地緣沖突與熱點問題頻發，全球南方國家在安全與經濟治理中的話語權不足，和平與發展訴求難以有效實現?！敖鸫u+”機制的開放性與包容性，使其成為全球南方在多邊合作中的戰略橋梁，機制以平等互利為原則，鼓勵全球南方國家在國際舞臺上表達自身訴求，增強了在全球安全與經濟治理中的話語權。這種模式使金磚國家積極通過多邊協調賦能發展中國家，推動國際秩序向公平正義的方向演進。

——聚焦發展實現共同繁榮。全球南方為發展而起，因發展而興。擴員后的金磚成員國與伙伴國通過“金磚+”機制，進一步整合經濟資源與市場潛力，為全球南方應對全球經濟治理赤字、實現共同繁榮奠定了堅實基礎?！敖鸫u+”可以整合金磚成員國與伙伴國的產業優勢，通過技術轉移、聯合研發與產業對接，支持發展中國家從傳統制造業向高附加值產業的轉型，提升其經濟競爭力和可持續發展能力。擴員后的金磚成員國與伙伴國擁有龐大的市場潛力、獨特的資源優勢、充沛的產能優勢，為貿易投資合作提供了廣闊空間。

——共興文明實現多元和諧?！敖鸫u+”機制作為更廣泛全球南方國家合作的開放平臺，在全球各地區伙伴國加入后，已經具備了構建世界范圍文明交流網絡的空間。全球南方國家的文明遺產均可成為推動“金磚+”前行的深厚文化土壤。

“金磚+”機制可以響應全球南方對文明多樣性的維護訴求，通過開放的文化合作和以平等對話為核心的文明交流模式，倡導“美人之美、美美與共”的文明理念，為發展中國家探索符合國情的現代化路徑提供文化自信，為全球文明對話提供新的理論框架，推動重塑全球文明對話范式。

巴西金融資訊集團主席何塞·胡安·桑切斯等與會嘉賓表示，此次《“金磚合作”推動全球南方攜手共進》智庫報告的發布，全面展現了金磚合作取得的豐碩成果，展望了未來廣闊的發展前景，對于夯實金磚國家間的信息與傳播基礎有著重要作用。（參與記者：李欣）

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編輯：劉潤榕

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